冲上热搜！餐馆卖“拍黄瓜”被罚5000元，监管部门：制售凉菜需办理这类许可

每经编辑 卢祥勇 易启江    

酸辣可口的凉拌海带丝、清凉爽口的拌木耳、美味盐水鸭、口水鸡……相信最近大家也跟小编一样，因为天气太热，不愿下厨做饭。清爽可口的凉菜好吃又方便，许多商家也都瞄准商机，推出花样凉菜，但是，凉菜可不是想卖就能卖的。

近日，安徽合肥多个餐馆因卖凉拌黄瓜被罚款5000元，事件引起关注。同时，在安徽池州，也有餐饮店老板发帖反映，称自己在店内“拍黄瓜”做凉菜被市场监管部门处罚5000元。

7月31日，相关话题冲上微博热搜，阅读量上亿。

餐馆卖“拍黄瓜”，为何会被处罚5000元？

餐馆因“拌黄瓜”被罚

据新安晚报报道，7月下旬从合肥市场监管部门了解到，合肥多个餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜被罚款。其中，包河区王良才酸菜鱼望湖城店因无资质在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，被处以5000元罚款；庐阳区又驰餐饮店也因在网上销售凉拌黄瓜被罚款5000元。

近期，在池州一论坛上，也有餐饮店老板发帖反映，称自己在店内“拍黄瓜”做凉菜被市场监管部门处罚5000元。“我在九华山山下开了一家小饭店，一间门面太小，没办法做起了外卖，谁知道开业一个多月就被举报‘拍黄瓜’。”据该饭店负责人称，该店因此事被举报后被青阳市场监督局处以警告，但此后举报人继续向池州市场监督局举报，青阳县市场监督局依法对该店处以罚款5000元。

该餐饮店负责人怀疑自己遇到“职业打假人”，并称希望各位同行要注意，杜绝此类事情发生，并表示一个小饭店拍个黄瓜被罚5000元很心疼。

据新安晚报核实，此事发生在约两年前。2019年9月16日，经查，该餐馆超过许可的经营项目范围从事冷食类食品：“拍黄瓜”经营，货值金额为15元。鉴于该餐馆在案发后积极配调查，积极整改，未造成严重危害后果，属于初次违法，青阳县市场监督管理局责令涉事餐馆立即改正违法行为，拟没收违法所得15元，并处5000元罚款。

至于餐馆老板提到的“职业打假人”，执法人员经过综合调查发现，并未发现举报者有恶意举报的行为，无法认定为职业打假人。

那么。饭店里若制售凉菜，需要办什么证件？餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，否则则属于超范围经营。而冷食类许可的要求，需要不低于5平米的独立空间，具备二次更衣的消毒设施，空气消毒设备和独立的空调。

据新安晚报报道，合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉表示，在日常餐饮安全监管中，他们也会遇到很多规模较小餐饮店因不知情等原因出现无冷食制售许可制作凉菜的情况，“面对这样的情况我们会根据实际情况采取柔性处理原则，比如首次发现在店内无许可销售黄瓜凉菜，我们会警告并责令改正。”戴芙蓉表示，因为相对于荤菜，素菜的风险又低一点，面对实体店出现类似于销售黄瓜凉菜的情况，市场监管部门会在首次警告责令改正，如果拒不整改，再根据相关法律规定处于5000元左右的罚款。

不过，戴芙蓉也强调，若是餐饮店在无许可的情况下通过网络外卖平台销售凉菜则不适用于柔性处理原则。因为外卖销售凉菜在运输过程中风险更大，根据《网络食品安全违法行为查处办法》，需给予当事人相应罚款处罚。

不只在安徽，今年以来，山东也有多家餐饮店因为未取得冷食类食品制售许可经营凉菜被处罚。据山东肥城市市场监管局通报，今年1月，肥城市非撸不可烧烤店、肥城市伟顺辣子鸡店均因为未取得冷食类食品制售许可在网络平台经营凉菜，被处没收违法所得，并处罚款的行政处罚。